Положение о территориальном органе – государственном учреждении «Арало-Сырдарьинский департамент экологии Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан»

1. Общие сведения

1.     Арало-Сырдарьинский департамент экологии (далее - Департамент), является территориальным органом Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (далее - Комитет), осуществляющим функции регулирования и государственный экологического контроля  в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.

2.     Департамент осуществляет свою деятельность в  соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законодательными и иными нормативными правовыми актами, приказами и распоряжениями Комитета, а также настоящим Положением.

3.     Департамент является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством – счета в органах казначейства Министерства финансов Республики  Казахстан.

4.     Департамент в порядке установленном законодательными актами вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени и от имени Комитета.

5.     Департамент по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает акты в виде приказов.

6.     Структура и штатная численность территориального органа утверждается Ответственным секретарем Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан по согласованию с Министром охраны окружающей среды Республики Казахстан в пределах лимита штатной численности Министерства, утвержденного Правительством Республики Казахстан.

7.     Полное наименование территориального органа – государственное учреждение «Арало-Сырдарьинский департамент экологии Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан».

8.     Юридический адрес: Республика Казахстан, 120008, г.Кызылорда, ул. Желтоксан, 150.

9.     Учредителем государственного учреждения является государство в лице Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.

Учредительными документами Департамента является постановление Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2007 года №1201 «Вопросы Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан» и настоящее Положение.

10.                       Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

11.                       Если Департаменту законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

12.                       Департаменту запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Департамента.

2. Основные задачи, функции и права территориального органа.

13.                       Основными задачами Департамента являются:

1)    улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, сохранение природных ресурсов и достижение благоприятного уровня экологически устойчивого развития общества;

2)    осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды, соблюдения природоохранного законодательства, нормативов экологических требований при осуществлении хозяйственной деятельности;

3)    координация на территориальном уровне ведения производственного экологического контроля;

4)    согласование региональных природоохранных программ и мероприятий местных исполнительных органов в рамках планов социально-экономического развития и контроль за их реализацией;

5)    организация сбора и распространения экологической информации, развитие системы просвещения в области охраны окружающей среды;

6)    взаимодействие и сотрудничество с общественными объединениями в области охраны окружающей среды;

7)    организация на территориальном уровне государственной экологической экспертизы, выдача экологических разрешений.

14.                       Департамент в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

1)    выдает, приостанавливает, отзывает и аннулирует экологические разрешения;

2)    согласовывает программы производственного мониторинга,  программы  производственного экологического контроля,

3)    организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов Iкатегории в соответсвии с распределением объектов между уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и его территориальными подразделениями, утвержденным приказом Министра охраны окружающей среды РК;

4)    выдает заключения на получение лицензий на отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды;

5)    проводит государственный экологический контроль за соблюдением требовании экологического законодательства Республики Казахстан;

6)    составляет и представляет Комитету в установленном порядке отчетные данные, информацию о деятельности в области охраны окружающей среды;

7)    участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды;

8)    разрабатывает и утверждает и перспективные и текущие планы работ в области охраны окружающей среды, а также по согласованию с Комитетом, разрабатывает планы работ по вопросам осуществлению государственного экологического контроля;

9)    осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц местных исполнительных органов по организации и проведению государственной экологической экспертизы;

10)     участвует в реализации международных конвенций и соглашений в сфере охраны окружающей среды и устойчивого развития, программ  и проектов;

11)     разрабатывает и представляет Комитету предложения с обоснованиями по проведению мероприятий необходимых для решения актуальных экологических проблем региона, финансирование которых предлагается осуществлять из республиканского бюджета;

          12) обеспечивает режим секретности, секретного делопроизводства и

организует техническую защиту государственных секретов в рамках своей деятельности;

13)                      участвует в организации и проведении мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;

14)                      участвует в согласовании документов, регламентирующих деятельность объектов в части наиболее полного учета в них экологических требований;

15)                      определяет состав экспертных комиссий Департамента;

16)                      согласовывает разрешения на специальное водопользование;

17)                      обеспечивает доступ общественности к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду, процессу принятия решений по намечаемой и иной деятельности;

18)                      устанавливает в экологических разрешениях (разрешениях на эмиссии в окружающую среду, комплексных экологических разрешениях), лимиты (квоты) на эмиссии в окружающую среду;

19)                      согласовывает разрешений, договора (контрактов) в области использования природных ресурсов, а также выдачу лицензии в пределах своей компетенции;       

          20)участвует в ведении государственного учета участков загрязнения  окружающей среды, в том числе реестра участков загрязнения окружающей среды;

         21)участвует в ведении государственного кадастра захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра;

         22) участвует в ведении государственного кадастра отходов производства и потребления;

         23) участвует в организации работы по экологической пропаганде;

         24) участвует в согласовании бассейновых схем комплексного использования и охраны водных объектов, подготовке бассейновых соглашений, разработке государственных (региональных и бассейновых) программ по использованию, воспроизводству и охране водных объектов, а также в реализации бассейнового принципа управления водными ресурсами;

          25) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

         Департамент в пределах своих полномочий имеет право:

1)    принимать решения, обязательные для исполнения всеми организациями, должностными лицами и гражданами;

2)    беспрепятственно в установленном порядке посещать организации и другие объекты, независимо от форм собственности и подчинения (в том числе военные и оборонные объекты);

3)    запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций и физических лиц необходимые документы и информацию;

4)     в случае выявления нарушений экологического законодательства Республики Казахстан, вносить предложения по отзыву и аннулированию заключений государственной экологической экспертизы, выданных отделами государственной экологической экспертизы департаментов природных ресурсов и регулирования природопользования местных исполнительных органов;

5)    рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, направлять в соответствующие органы материалы о привлечении лиц к административной или уголовной ответственности;

6)    выносить предписания физическим и юридическим лицам об устранении нарушений экологического законодательства Республики Казахстан;

7)    предъявлять в суд предписания об ограничении, приостановлении и запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Республики Казахстан;

8)    определять или принимать участие в определении размера ущерба, нанесенного окружающей среде в результате нарушения экологического законодательства Республики Казахстан;

9)    выносить иски о возмещении вреда и предъявлять иски в суд;

         10) вносить в банки и финансовые организации предписания о прекращении финансирования строительства и реализации проектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

         11)осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательствомРеспублики Казахстан.

         16. Работники Департамента, осуществляющие государственный экологический контроль, наделяются правами государственных экологических инспекторов согласно Экологическому кодексу Республики Казахстан.

3. Организация деятельности Департамента

         17. Департамент возглавляет Начальник  департамента, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Председателем Комитета по согласованию с Министром охраны окружающей среды РК.

         18. Начальник департамента имеет заместителя, назначаемого по его представлению на должность и освобождаемого от должности Председателем Комитета по согласованию с Министром охраны окружающей среды Республики Казахстан.

         19. Начальникдепартаментаорганизуети руководитработой Департамента и несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

         20.Вцелях, указанныхв п. 19 настоящего Положения,Начальник департамента:

1)    определяет обязанности и ответственность своих заместителя и структурных подразделений Департамента;

2)    в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает и освобождает от должности работников Департамента;

3)    в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам Департамента;

4)    представляет Департамент в других государственных органах и иных организациях;

5)    подписывает приказы по Департаменту;

6)    несет персональную ответственность по противодействию коррупции;

7)    осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

         21.Главный государственный экологический инспектор, являющийся заместителем начальника Департамента по вопросам государственного экологического контроля, действует в пределах своей компетенции, предусмотренных законодательством и должностной инструкцией.     

         22.Руководитель экспертного подразделения, осуществляющего  государственную экологическую экспертизу, является начальником отдела экологического регулирования Депаратмента.

         23.  Независимостьруководителя экспертного подразделения обеспечивается положением о них, утверждаемыми уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, включающими порядок их назначения и увольнения и иные условия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

4. Имущество Департамента

         24.Департамент имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Департамента формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которого отражается на балансе Департамента.

         25.Имущество, закрепленное за Департаментом, относится к республиканской собственности.

         26. Департамент не вправесамостоятельно отчуждатьилииным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по плану финансирования, если иное не установлено законодательными актами.

         В случае ликвидации департамента, имущества департамента передается учредителю юридического лица.

5. Реорганизация и ликвидация Департамента

         27. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляетсяв соответствии с законодательством Республики Казахстан.